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Pékin a son mot à dire … et se fait entendre
Aucun responsable communiste chinois n'exerce de pouvoir de jure sur le LEGCO et son fonctionnement. Cependant, un camp «pro-Pékin» compte dans ses rangs de nombreux représentants du LEGCO, ce qui donne au Parti communiste au pouvoir un mot à dire indirectement sur la gouvernance de Hong Kong. Beijing se réserve également le droit d’interpréter la loi fondamentale de Hong Kong à son avantage.
Enfin, Beijing influe sur la sélection (et approuve finalement) le chef de l’exécutif de Hong Kong, le chef du gouvernement. Cela signifie que la directrice générale, actuellement Carrie Lam, est responsable directement devant Pékin.
Le directeur général étant élu par 800 membres issus de la circonscription fonctionnelle, il n’ya pas d’élection directe pour le poste.
En 2007, l'élection du chef de la direction a été «contestée» pour la première fois. Cependant, étant donné que tant de partis politiques fonctionnels ont reçu l'ordre de Beijing, le résultat était déjà connu avant le dépouillement du scrutin.
Aussi férocement que les deux candidats aient débattu et fait campagne, le résultat n'a jamais été mis en doute.
Visage changeant de la démocratie
La Grande-Bretagne a incité la Chine à s'engager à maintenir les libertés fondamentales occidentales à Hong Kong après le basculement. Et la Chine a largement tenu sa promesse: les citoyens de Hong Kong jouissent d’une plus grande liberté d’expression, de réunion et de religion que leurs homologues de la République populaire de Chine.
Beijing se réserve le droit de gérer les relations diplomatiques et de défense de Hong Kong. Une garnison de l’Armée populaire de libération du peuple chinois maintient la paix à Hong Kong, mais fait très attention à ne pas déranger les sensibilités locales concernant le contrôle sur le continent.
Mais comme la puissance culturelle et économique de la partie continentale éclipse celle de Hong Kong, Pékin pourrait ressentir moins de pression pour faire respecter les normes démocratiques de Hong Kong. «L’économie de Hong Kong par rapport au produit intérieur brut (PIB) de la Chine est passée d’un sommet de 27% en 1993 à moins de 3% en 2017», indique le Hong Kong Economic Journal.
Alors la question - si Hong Kong est vraiment démocratique - a aussi un élément temporel. C’est surtout démocratique à présent - mais qui peut dire que le statu quo restera dans quelques années?
